一、4月份总体情况
4月份,全省共发生各类生产安全事故359起,死亡108人,事故起数和死亡人数同比少78起、少32人,分别下降17.85%、22.86%;,发生较大事故3起,死亡10人,同比多2起、多7人;未发生重大及以上事故。
交通运输事故134起,死亡75人,同比少81起、少35人,分别下降37.67%和31.82%;商贸事故3起,死亡4人,同比少5起、少5人,分别下降62.5%和55.56%;化工未发生事故,同比少2起、少1人,均下降100%。
烟花爆竹事故5起,死亡3人,同比多4起、多1人,分别上升400%和50%,事故死亡人数占该领域1-4月事故总死亡人数的50%;工业制造事故9起,死亡10人,同比多5起、多5人,分别上升125%和100%,事故死亡人数占该领域1-4月事故总死亡人数的38.46%;建筑施工领域事故11起,死亡11人,同比多3起、多3人,均上升37.5%,事故死亡人数占本月份工矿商贸领域事故总死亡人数的43.31%。
二、1-4月总体情况
(一)全省事故情况及特点
1-4月,全省共发生各类事故1599起,死亡452人,发生较大生产安全事故4起,死亡14人,同比少4起、少10人;发生重大生产安全事故1起,同比持平。
一是全省事故总量和部分行业领域事故同比双下降。1-4月,全省各类事故同比少50起,少42人,分别下降3.03%和8.5%;交通运输事故609起,死亡343人,同比少133起、少49人,分别下降17.92%和12.5%;商贸事故7起,死亡9人,同比少12起、少12人,分别下降63.16%和57.14%。
二是部分行业领域事故频发、大幅上升。矿山事故7起,8人,同比多1起、多2人,分别上升16.67%和50%;烟花爆竹事故8起,死亡6人,同比多6起、多3人,分别上升300%和100%;城市运行事故12起,死亡12人,同比多3起、多3人,均上升33.33%;建筑施工事故41起,死亡42人,同比多19起、多11人,分别上升86.36%和35.48%;工业制造事故26起,死亡26人,同比多11起、多10人,分别上升73.33%和62.5%。
表1 全省各类生产安全事故情况统计表
行业领域 |
4月 |
1-4月 |
||||||||||
总计 |
同比 |
环比 |
总计 |
同比 |
||||||||
起数 |
死亡 |
起数 |
死亡 |
起数 |
死亡 |
起数 |
死亡 |
起数 |
死亡 |
|||
序号 |
合 计 |
359 |
108 |
-78 |
-32 |
6 |
9 |
1599 |
452 |
-50 |
-42 |
|
1 |
矿山 |
2 |
2 |
0 |
0 |
-1 |
-2 |
7 |
8 |
1 |
2 |
|
|
煤矿 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-2 |
-3 |
2 |
3 |
0 |
1 |
|
非煤矿山 |
2 |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
5 |
5 |
1 |
1 |
||
2 |
危险物品 |
5 |
3 |
2 |
0 |
2 |
0 |
11 |
10 |
5 |
3 |
|
|
烟花爆竹 |
5 |
3 |
4 |
1 |
4 |
2 |
8 |
6 |
6 |
3 |
|
化工 |
0 |
0 |
-2 |
-1 |
-2 |
-2 |
3 |
4 |
-1 |
0 |
||
3 |
工业制造 |
9 |
10 |
5 |
5 |
0 |
1 |
26 |
26 |
11 |
10 |
|
|
冶金 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
5 |
5 |
2 |
2 |
|
有色 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
-1 |
2 |
2 |
1 |
1 |
||
机械 |
4 |
5 |
3 |
3 |
3 |
4 |
6 |
7 |
2 |
2 |
||
建材 |
2 |
2 |
1 |
1 |
-3 |
-3 |
9 |
9 |
6 |
5 |
||
其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
-1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
4 |
建筑施工 |
11 |
11 |
3 |
3 |
-3 |
-3 |
41 |
42 |
19 |
11 |
|
|
房屋建筑 |
2 |
2 |
-1 |
-1 |
-4 |
-4 |
18 |
19 |
11 |
12 |
|
交通建设工程 |
1 |
1 |
1 |
1 |
-1 |
-1 |
4 |
4 |
3 |
3 |
||
工矿工程 |
3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
0 |
0 |
||
建筑安装工程 |
1 |
1 |
-1 |
-1 |
-3 |
-3 |
10 |
10 |
6 |
6 |
||
其他建筑工程 |
4 |
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6 |
6 |
-1 |
-10 |
||
5 |
交通运输 |
134 |
75 |
-81 |
-35 |
17 |
13 |
609 |
343 |
-133 |
-49 |
|
|
道路运输 |
131 |
73 |
-81 |
-36 |
19 |
15 |
593 |
330 |
-135 |
-51 |
|
水上运输 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
||
铁路运输 |
3 |
2 |
0 |
1 |
-2 |
-2 |
15 |
13 |
1 |
2 |
||
航空运输. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6 |
消防 |
192 |
0 |
-1 |
0 |
-9 |
0 |
886 |
2 |
57 |
-10 |
|
7 |
城市运行 |
3 |
3 |
0 |
0 |
-2 |
-3 |
12 |
12 |
3 |
3 |
|
8 |
特种设备 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
9 |
旅游 |
0 |
0 |
-1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
0 |
|
10 |
商贸 |
3 |
4 |
-5 |
-5 |
2 |
3 |
7 |
9 |
-12 |
-12 |
|
11 |
校园 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12 |
农林牧渔 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(二)传统工矿商贸领域事故情况
1.煤矿发生事故2起,死亡3人,同比多1人;2起事故皆为巷道支护维修时安全防范措施不到位引发冒顶事故。
2.非煤矿山发生事故5起,死亡5人,同比多1人;其中3起事故发生在中国五矿及江西钨业控股集团公司所属矿山,且这3起事故中的3名死者均为外包施工队伍人员。
3.烟花爆竹发生事故8起,死亡6人,同比多3人;
4.化工发生事故3起,死亡4人,同比持平;
5.冶金机械八大行业发生事故26起,死亡26人,同比多10人;
6.工商贸其他行业发生事故3起,死亡3人,同比少9人。
7. 建筑施工发生事故41起,死亡42人,同比多11人;其中,高处坠落事故28起,占68.29%;坍塌事故5起,占12.2%。
(1)房屋建筑工程事故18起,死亡19人,同比多12人;
(2)交通建设工程事故4起,死亡4人,同比多3人;
(3)建筑安装工程事故10起,死亡10人,同比多6人;
(4)其他建筑工程事故6起,死亡6人,同比少10人;
(5)工矿工程事故3起,死亡3人,同比持平。
三、较大事故情况
1-4月,发生较大生产安全事故4起,同比少4起,均为道路运输业事故。具体统计见表2、表3。
表2 全省各地较大生产安全事故情况统计表
地区(单位) |
4月 |
1-4月 |
||||||||
总计 |
同比 |
环比 |
总计 |
同比 |
||||||
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
|
合计 |
3 |
10 |
2 |
7 |
2 |
6 |
4 |
14 |
-4 |
-10 |
南昌 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
-3 |
九江 |
0 |
0 |
-1 |
-3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-3 |
-9 |
景德镇 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
萍乡 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
新余 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
鹰潭 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
赣州 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
0 |
0 |
宜春 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
-4 |
1 |
4 |
0 |
1 |
上饶 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
吉安 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
抚州 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
-3 |
高速公路 |
1 |
4 |
1 |
4 |
1 |
4 |
1 |
4 |
0 |
1 |
表3 全省各行业较大生产安全事故情况统计表
行业领域 |
4月 |
1-4月 |
|
||||||||||
总计 |
同比 |
环比 |
总计 |
同比 |
|
||||||||
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
|
|||
序号 |
合 计 |
3 |
10 |
2 |
7 |
2 |
6 |
4 |
14 |
-4 |
-10 |
||
1 |
矿山 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
2 |
危险物品 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3 |
工业制造 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4 |
建筑施工 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5 |
交通运输 |
3 |
10 |
2 |
7 |
2 |
6 |
4 |
14 |
-3 |
-7 |
||
|
道路运输 |
3 |
10 |
2 |
7 |
2 |
6 |
4 |
14 |
-3 |
-7 |
||
6 |
消防 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7 |
城市运行 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8 |
特种设备 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
9 |
旅游 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
10 |
商贸 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1 |
-3 |
||
11 |
校园 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
12 |
农林牧渔 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、重大及以上事故情况
发生重大以上事故1起,同比持平,为赣州市宁都县“2・20”道路运输业事故。
五、存在的主要问题
从工矿商贸领域事故原因来分析,普遍存在以下问题:
(一)企业主体责任不落实。一是部分企业安全管理薄弱,企业员工无视制度规定,违章违规作业情况严重,酿成亡人事故;部分工贸和建筑领域企业检维修作业过程中登高作业未按要求系带安全绳等保护装置,未落实安全保护措施导致多起事故。二是春节过后,两会结束以来,企业急于满足生产需要,大量招录新员工,但岗前培训不到位,安全风险增多。
(二)外协单位和人员安全管理不到位。部分企业的外协施工单位多为小型企业,自身安全意识和安全管理能力差,委托单位疏于管理,未依法依规对外协施工单位开展有效安全管理。
(三)复产验收程序不到位。复产验收工作流于形式。在两会后的复产验收中,部分地区未严格落实执行烟花爆竹复工复产验收“十不准”和“五个一”活动,仅由乡镇复查签字便进行了复产验收,复产验收把关不严,导致一些企业带病复产。
六、5月份事故防范措施建议
5月份,全省进入主汛期,强降雨、强雷电和强风等恶劣天气增多,洪涝、泥石流等灾害多发,引发安全事故的风险加大。各地、各部门及各生产经营单位要深刻吸取近期国内外发生的重特大事故教训,认真贯彻落实党中央国务院及省委省政府领导同志近期对安全生产工作的重要指示批示精神,以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,切实做好事故防范工作。一是强化汛期事故防范。按照“工作部署到位、制度完善到位、责任细化到位、物资储备到位、隐患排查到位、应急响应到位”的要求,突出煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、城市运行、交通运输、建设工程施工等重点行业领域,进一步强化预警预报、强化风险管控和隐患排查、强化超前防范。二是持续推进十大专项整治。突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点,对照阶段工作要求,持续加大力度,加强监管执法,严格挂牌督办、“四个一律”、“五个一批”、联合惩戒等措施,全面推进隐患清零,务求工作实效。三是强化应急值守。严格落实值班值守制度,确保随时发现情况、随时报告情况、随时处理险情。加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测,及时发布暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息。做好应急救援队伍、装备、物资准备工作,确保第一时间响应、集中统一指挥、第一时间高效处置。
2018年5月12日