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赣安办字〔2018〕65号


江西省安委会办公室关于都昌县烟花爆竹专营公司非法储存烟花爆竹有关情况的通报

 

各设区市、省直管试点县(市)安委会,省安委会有关成员单位:

   2018年8月9日,接群众举报,反映九江市都昌县烟花爆竹专营公司非法设置几十家仓库储存烟花爆竹,部分仓库与乡镇小学、办公楼、居民区等安全距离过近,存在重大安全隐患。8月15日,省安监局派出核查组赴都昌县进行现场核查,核查组共暗访了都昌县西源乡、鸣山乡、徐埠镇等3个乡镇烟花爆竹销售网点,现场核查发现举报反映情况属实,3个网点均利用原供销社农资、化肥仓库或民房非法储存大量烟花爆竹,部分储存点紧邻学校、民房,安全距离及安全条件均不符合要求,存在重大安全隐患,核查组立即责令当地安监、供销部门对非法储存的烟花爆竹进行清缴,其中西源乡清缴烟花1167箱,鸣山乡清缴烟花1960箱,徐埠镇清缴爆竹305件。

都昌县烟花爆竹专营有限公司在全省开展十大安全专项整治行动期间,仍然置法律法规于不顾,反复违法违规经营、储存烟花爆竹,有令不行、有禁不止,性质极为恶劣;也反映当地政府及其有关部门没有认真贯彻落实省委、省政府工作部署,认真组织开展“扫雷”和“清零”行动,集中反映作风不深入、监管不到位、执法不严格。为进一步加强烟花爆竹经营安全监管,切实落实安全生产责任和措施,现提出如下要求:

一、立即组织开展烟花爆竹经营安全大检查

各地区要对照通报中反映的问题,举一反三,结合全省烟花爆竹专项整治,集中组织开展烟花爆竹经营安全督查检查。要组织烟花爆竹经营单位对照安全标准规范要求,认真开展自查。安全监管人员要深入基层、企业、零售网点,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场)暗查、突击抽查和全面排查相结合的方式开展督查检查,确保对监管职责范围内企业逐家检查到位、不留死角。重点检查批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品,严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品,严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品,严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存,严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞,严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)和零售点“三严禁”(严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品,严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹,严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)情况;对检查发现的问题和隐患,要建立检查工作档案,督促落实整改,确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。

二、保持烟花爆竹“打非”高压态势

各地尤其是烟花爆竹非产地设区市要不断健全完善烟花爆竹“打非”工作机制,建立部门间信息通报机制,组织开展跨地区、跨部门的联合执法行动。有针对性的严厉打击非法经营、储存烟花爆竹等各类违法行为,依法加大对违法违规行为的处罚力度。对存在非法违法行为的企业,依法罚没相关产品、半成品、原材料,并给予上限处罚。要结合专项整治中的“四个一律”“五个一批”要求,组织查处一批典型案例,情节恶劣的由媒体予以曝光,充分发挥典型案例的警醒与震慑作用。要加强舆论宣传,向社会公布12350安全生产举报电话,充分调动广大人民群众参与“打非”的积极性。同时加强行政执法与刑事司法衔接,对构成犯罪的,认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局等四部门《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)要求,严格追究从事非法经营、储存烟花爆竹人员的刑事责任。

三、进一步规范烟花爆竹经营安全行为

各地要强化烟花爆竹经营安全监管,按照《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安全监管总局第93号令)要求,加强执法检查,严格规范烟花爆竹经营企业安全生产条件和经营行为,严禁不符合安全生产条件的企业经营户从事经营活动。经营零售店(点)的设置应严格按照应急管理部《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件规划》(试行)要求,对不符合要求的要坚决予以关闭。经营批发企业应按照《江西省烟花爆竹安全管理办法》(省政府令222号)“保障安全、合理布局、适度竞争”的原则,依法合理进行布局。凡未经许可的批发企业和零售网点,一律视为非法经营,应提请所在地人民政府坚决予以取缔关闭,严防非法经营、储存行为发生。

请各设区市将《通报》转发至辖区内烟花爆竹经营批发企业,并将贯彻落实情况于920日前报省安委办。(省安监局烟花爆竹处联系电话0791-85257058,电子邮箱yhbz@jxsafety.gov.cn

 

 

 

江西省安委会办公室

2018年8月23日